证监会注册制实施要分步实施

据第一财经报道,中国证监会法律部主任程合红在发布会上表示,注册制是中央的大政方针,也是这次证券法的明确规定,必须坚决贯彻落实,这是毫无疑问的。同时,注册制的推进也是分步到位的。大家知道,证券市场有不同的板块,有不同的证券品种,推行注册制在客观上也不可能一步到位,一蹴而就。这也是证券法这次新增加这一条授权国务院对注册制的具体范围、实施步骤作出具体规定的一个考虑。

按照中央有关加快推进创业板改革试点注册制的要求,我们正在抓紧研究推进创业板改革。按照这次法律的授权,证监会将充分考虑市场实际,特别是要把握好证券发行、证券注册、市场承受能力有机统一衔接,按照国务院的统一部署,分步、稳妥推进。

经审理查明,2016年6月1日,被告人申某明知自己没有还款能力,虚构贷款用途,冒用他人名义,使用虚假证明材料,在民权农商银行城关支行骗取贷款30万元,用于偿还其个人债务。贷款逾期后至今未归还。2019年12月16日,被告人家属归还贷款10万元。

澳门不仅实现了法理的回归,更实现了人心的回归。澳门社会已凝聚起这样的共识,“一国两制”是澳门最大的优势,而始终植根于澳门居民血液中的爱国爱澳优良传统,也凝聚升华为整个澳门社会的核心价值,并且薪火相传,生生不息。

——2005年,在国家全力支持下,包含8个广场前地和22座建筑的“澳门历史城区”跻身世界文化遗产名录。

问答游戏、文艺表演、创意手作……12月7日,澳门塔石广场人头攒动,一场别开生面的园游会正在这里举行,所有游艺活动都围绕一个主题——澳门基本法。

另,国际市场热点目的地有所变化,部分出入境航线需求有所增减,预订量同比大幅下滑。预计2020年春运民航出境目的地国家旅客预测量排名前三的为日本、泰国、韩国;出境目的地国家旅容运输量同比增长排名前三的为菲律宾、越南、日本;中法航线旅客将平稳持续增长。但中美、中澳航线可能将迎来近四年首次运力和旅客预订量增长同步下滑。

法院认为,被告人申某以非法占有为目的,冒用他人名义,虚构贷款用途,使用虚假证明材料,骗取银行贷款,数额较大,其行为构成贷款诈骗罪。法院一审判决如下:被告人申某犯贷款诈骗罪,判处有期徒刑3年,缓刑4年,并处罚金人民币2万元。

为了让“澳门力量”具有持续的生命力和更大的影响力,中央政府一直大力支持、帮助澳门扩大国际“朋友圈”。澳门回归后依然保持独立关税区和自由港地位,澳门加入的国际组织从50多个增至100多个,参加的国际公约从150多个增至600多个,以“中国澳门”名义签署的国际协议分布在经济、贸易、金融、司法协助、民航等领域。澳门自然资源有限,这种特殊的国际地位对其社会经济发展有着不可估量的全方位益处。

从截至目前的预定数据来看,2020年春运期间民航全市场旅客预订量931.57万人次,同比增长13.9%。国内航线1月23日(腊月二十九,周四)达到出行峰值,此外节前1月18日及春节假期最后一天1月30日(初六)均可能出现旅客大规模集中出行。

目前,死者已被送去进行尸检,侦查人员正在调查事件情况。

——2019年11月,粤港澳大湾区建设领导小组会议研究推出15项惠澳政策措施,其中包括进一步便利澳门广大居民融入大湾区就业、就学和居住,加强区内人流、物流、资金流通,支持专业界别在大湾区发展。

民权农商银行城信贷员证实,“那个人长得与潘某差不多,真假没看出来。”

广大澳门同胞深厚的爱国情怀和广泛的积极参与,是澳门基本法得以有效实施的重要社会条件和坚实民意基础。

——2003年,内地与澳门签署关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA),并在非典疫情之后开放赴澳“个人游”,帮助澳门经济走出低谷驶入快车道。

在中华传统文化中,男子二十被称为弱冠之年,须行加冠之礼,以示成年。而今,澳门特区在迎来20岁生日之际,面临着繁荣发展的一个重要历史节点。中国特色社会主义进入新时代,新的征程等待年轻的特区继续扬帆远航。

3.澳门的成功,得益于善用“两制”之利

澳门的发展离不开祖国源源不断的支持。有资料显示,维持澳门正常运转的90%以上的淡水、60%左右的电力、80%的粮食和几乎全部的活禽蔬菜,均由内地省市常年不断地供应。不仅如此,在祖国坚强有力的支持下,澳门战胜了非典疫情、金融危机、咸潮倒灌、台风“天鸽”……

——2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,推出多项直接惠及澳门经济民生、融入国家发展大局、助力打造粤港澳世界级城市群的政策措施,并将澳门作为大湾区四个中心城市之一,让小城站上大湾区发展的一线潮头。

20年的澳门实践充分证明,“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的。

具体航线上,昆明一北京,成都一上海,南京一三亚,杭州一三亚,温州-上海,郑州一海口等航线旅客预订量增长较快,座位销售较为紧俏。

据申某供述,2016年用潘某的身份证和户口办理贷款,花200元刻制了一枚假印章,盖完章后扔河里了。在办理贷款过程中,由于担心被信贷员识破并非潘某本人,特意找到了和潘某长相差不多的朋友,并选信贷员快下班的时间,趁着天黑成功瞒过了银行。

事实证明,“一国两制”是澳门的最大优势。

于彪介绍,与2019年春运相比,2020年春运较去年提前了11天,春运前期将迎来“务工流”、“学生流”“探亲流”叠加的旅客出行高峰,部分高峰日容易出现客票紧张的情况。

封面新闻记者从外交部领事保护中心了解到,12月15日,驻俄罗斯使馆已联系当地警察局和学校核实了解情况,并协助学生家长办理赴俄事宜。

20年来的澳门大戏,之所以高潮迭起、大获成功,是因为始终坚持“一国两制”。“一国两制”是一个完整的概念,必须准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国”是根,根深才能叶茂;“一国”是本,本固才能枝荣。

澳门基本法的成功实践充分证明,只有在全社会形成广泛的国家认同,才能全面准确地实施基本法。

“回归20年来,澳门取得了巨大成绩,其成功的关键是特区严格按照宪法、基本法办事,‘一国两制’、‘澳人治澳’、高度自治在澳门有效落实。”这是澳门特区行政长官崔世安对澳门回归20年的概括性总结。

据悉,该女孩来自中国,是钢琴班的二年级学生。在目视检查过程中,专家们没有发现女孩身上有暴力致死的痕迹,厕所里也没有可疑物品。

全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,自觉以基本法规范行政、立法、司法行为,是澳门特别行政区成立20年来的一项基本经验,也是素有爱国爱澳光荣传统的澳门各界人士的一项历史使命。

回归祖国,开辟了澳门历史的新纪元。对于澳门居民而言,基本法绝不仅仅是一部高高在上的宪制性文件,而是与日常生活息息相关的行为准则。《劳动关系法》《科学技术纲要法》《个人资料保护法》《预防及遏制清洗黑钱犯罪》《消费者权益保护法》《雇员的最低工资》……从1999年12月20日特区成立至今,特区立法会依据基本法,审议和通过了总计290部法案,内容涉及经济、民生、财政、劳工等广泛事务,惠及每一位澳门居民的生活。

——2015年,中央明确划定澳门特区85平方公里海域范围,助力澳门拓展新发展空间。

回归20年来,澳门坚持“国家所需、澳门所长”的战略定位,充分用好“两制”之利。以经济适度多元为基础,澳门努力建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献了不可替代的“澳门力量”。

“实践充分证明,基本法是澳门经济发展、民生改善、社会稳定的坚实法律保障,是维护国家主权、安全和发展利益,保持澳门长期繁荣稳定的‘定海神针’。”中央人民政府驻澳门联络办公室主任傅自应如是说。

  (本报记者 罗 旭)

坚守“一国”之本,澳门获得了源源不断的前进动力:

这是一年一度的“齐来认识基本法、共创澳门好明天”园游会,由澳门基本法推广协会主办。在澳门,类似的民间团体还有很多,宣传、推广基本法的活动从年头一直排到年尾。

20年来,与祖国同呼吸共发展的澳门,已经从一个经济低迷、治安混乱的小城,发展为一个繁荣稳定、海晏河清的国际知名都市。

回归前,由基本法起草委员会在澳委员、基本法咨询委员会委员共同组成“澳门基本法协进会”,开展形式多样的基本法宣传活动,并把宪法宣传教育纳入其中。回归后,特区政府大力推动,社会各界积极参与,成立基本法推广协会,设立基本法研究机构,建立基本法纪念馆,举办座谈会、培训班、知识竞赛等,让基本法“飞入寻常百姓家”。

2.澳门的成功,得益于坚守“一国”之本

——2013年,“一带一路”倡议提出,推动澳门发挥海上丝绸之路重要节点城市功能。

濠江奔涌,璀璨巨变。面向未来,作为命运与共的一家人,澳门同胞必将与全国人民一道,共担复兴重任,共享伟大荣光,共同书写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的华彩篇章。

1.澳门的成功,得益于维护基本法权威

——2009年,国务院批准实施《横琴总体发展规划》,提出将横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,横琴开始发挥澳门腹地作用。同年,澳门大学获批在横琴建设,2014年正式启用。2019年,莲花口岸获批迁往横琴。

——2018年,港珠澳大桥建成通车,澳门、珠海与香港之间通过陆路连为一体,人流物流输送能力大为提升。

回归20年来,澳门特区始终坚持尊重和维护基本法的绝对权威,严格按照基本法办事,坚持以基本法规范行政、立法、司法行为,以基本法的规定来处理政制发展、民生改善等重大问题。

根据国务院的部署安排,2020年春运将从1月10日开始,至2月18日结束,共计40天。

于彪表示,为做好明年春运期间的航空运输保障工作,民航系统将高度重视,加强春运工作组织领导;加大运力投入,确保旅客能够出行;加强安全管理,确保旅客安全出行;提升航班正常,确保旅客顺畅出行,坚持真情服务,确保旅客舒心出行。(完)

还有一点,大家注意到法律授权有一个实施步骤,很可能在全面实施之前有一部分板块或者品种还没有实行注册制,会根据国务院的安排,继续适用修改前的证券法中关于证券发行核准的规定。

作为一项前无古人的开创性事业,“一国两制”的前进道路不可能是平坦的,总会出现这样或者那样的风险和挑战。但20年的澳门实践充分表明,澳门已经积累足够多的经验,拥有足够强的信心,凝聚足够大的力量,具备足够多的手段,确保“一国两制”事业行稳致远。

从宪制层面看,基本法是中央政府明确澳门特别行政区地位的纲领性法律文件,将“一国两制”伟大构想和国家对澳门的大政方针,以法律的形式加以细化和规范,为澳门平稳过渡、顺利回归和繁荣发展提供了坚实的法律保障。

澳门繁荣发展,成就斐然。澳门本地生产总值(GDP)从回归之初的519亿澳门元,增加到2018年的4447亿澳门元;特区政府财政储备、外汇储备分别比回归之初增长193倍和6.2倍。澳门居民充分就业,特区全力推进民生领域建设。澳门居民收获了实实在在的幸福感和获得感。

2019年4月1日,申某被网上追逃,同年5月11日被抓获归案。

祖国是澳门发展的最强大后盾。澳门回归20年来,中央政府始终坚持实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,不干预特区政府自治范围内的事务;始终坚决支持澳门特区政府严格按基本法行政,坚决支持澳门集中精力发展经济、改善民生。

20年来,澳门充分发挥了“一国之利、两制之便”的制度优越性,将制度优势转化为实际的治理效能,向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。